中国等国若继续与俄罗斯做生意-可能会受到-二级制裁-北约秘书长

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北约秘书长喊话中国印度巴西：你们应该赶紧打给普京，否则将遭受重创

【文/观察者网 熊超然】当地时间7月14日，美国总统特朗普威胁放话称，若在50天内无法达成俄乌和平协议，将对俄罗斯征收100%关税，并对部分国家实施所谓“二级制裁”。如今，疯狂拍马屁、不断叫特朗普“爸爸”的北约秘书长吕特竟又跳出来帮腔放狠话。

据路透社当地时间7月15日报道，特朗普前一天宣布最新对俄制裁时就在白宫椭圆形办公室现场的吕特，当天在会见美国国会参议员时宣称，中国、印度和巴西等国如果继续与俄罗斯做生意，可能会受到“二级制裁”的严厉打击。

“我对这三个国家的敦促是，如果你现在住在北京、德里，或者你是巴西总统，你可能会好好关注这件事，因为这可能会对你造成非常严重的打击，”吕特随后仍用警告的口吻声称：“所以请给普京打电话，告诉他必须认真对待和平谈判，否则这将对巴西、印度和中国造成巨大打击。”

当地时间7月15日，北约秘书长马克·吕特在美国国会山举行记者会，美国民主党参议员珍妮·沙欣（左）和共和党参议员汤姆·提利斯陪同出席。 视觉中国

在此前“大而美”税收与支出法案闯关国会的过程中，共和党籍北卡罗来纳州联邦参议员汤姆·提利斯（Thom Tillis）曾因投下反对票而遭到特朗普的威胁，他随后强硬更是回应称，自己明年不会寻求竞选连任。不过，对于特朗普的对俄制裁决定，他倒是“点赞”，但却又对其中的50天期限感到担心。

他炒作宣称，担心普京会试图利用这50天赢得俄乌冲突，或者可能通过“屠杀”以及收复更多领土来作为谈判基础，为此后达成和平协议做好准备。

“因此，我们应该审视乌克兰目前的局势，并明确表示，无论你（普京）在接下来的50天里做什么，你的任何成果都将化为泡影。”提利斯声称道。

吕特则表示，欧洲将找到资金，以确保乌克兰在和平谈判中处于最佳位置。他表示，根据与特朗普的协议，美国现在将“大规模”向乌克兰提供武器，“不仅是防空武器，还有导弹，还有由欧洲人支付的弹药。”

此前一天，特朗普已经向吕特确认，美国将通过北约盟国向乌克兰提供更多新武器，这些盟国将购买这些武器并将其运往基辅，协调工作将由美国驻北约大使惠特克负责。

吕特当时则称，这一进展“意义重大”，并称赞特朗普的这一决定。他还称，特朗普允许欧洲的北约盟国向乌克兰资助武器“完全合乎逻辑”，并表示这一决定是基于北约盟国此前达成的一项共识——要求北约32个成员国各自的国防支出均需达到本国GDP的5%。

在会见美国国会参议员时，当被问及是否在讨论向乌克兰提供远程导弹的问题，吕特说：“这既是防御性的，也是进攻性的，所以有各种各样的武器，但我们昨天还没有与（特朗普）总统详细讨论。现在五角大楼、欧洲盟军最高指挥官和乌克兰方面正在努力解决这个问题。”

当地时间7月14日，美国总统特朗普在白宫会见到访的北约秘书长吕特。期间，特朗普对俄罗斯总统普京表达了“强烈不满”，并威胁放话称，若在50天内无法达成俄乌和平协议，将对俄罗斯实施“严厉关税”——关税税率高达100%。

美国有线电视新闻网（CNN）报道称，特朗普当天宣布了两项措施，旨在向俄罗斯施压，要求结束俄乌冲突战争，除了最新对俄制裁，还包括向乌克兰提供新武器。

“我对普京总统感到失望，因为我以为我们两个月前就能达成协议，但似乎没有达成。因此，基于此，我们将实施‘二级关税’（secondary tariffs）。如果我们在50天内无法达成协议，那很简单，他们就会被征收100%的关税，就是这样，我希望我们不必这么做。”特朗普当天在白宫说道。

当被问及美国国会参议院提议对俄罗斯实施高达500%的“二级制裁”时，特朗普表示，共和党人正在这个方案上“非常积极地推进”，并对其进行修改，以赋予他本人更多取消或推迟制裁的权力，但他也暗示，这些制裁可能并不需要。

英国《独立报》报道指出，虽然特朗普经常动用“关税大棒”作为打击对手和盟友的手段，但由于自俄乌冲突爆发以来，此前的拜登政府实施了惩罚性制裁，俄罗斯目前与美国几乎没有贸易关系。

不过，特朗普此次威胁时提到了“二级制裁”（secondary sanctions）的概念，意图惩罚俄罗斯石油买家，对这些国家的进口商品征收高达100%的关税。报道称，此举可能会使来自中国、印度和德国等地的进口成本翻倍，因为这三个国家既是美国的主要贸易伙伴，也仍在购买俄罗斯石油产品。

《独立报》称，针对这一对俄制裁，美国商务部长卢特尼克随后向记者澄清解释称，特朗普指的是对购买俄罗斯石油的国家实施“二级制裁”，而不是对俄罗斯商品征收关税。

“所以这就是经济制裁……你也可以施加经济惩罚，一旦我发现你这样做（违规），你就得付出代价。”他补充称，特朗普在面对俄罗斯时确实同时掌握着制裁和关税这两项“政策工具”。

CNN则援引一名白宫官员的澄清说法称，特朗普提到的“二级关税”是指对俄罗斯征收100%的关税，并对购买俄罗斯石油的其他国家实施“二级制裁”。这名官员称，由于美国与俄罗斯的贸易往来很少，因此“二级制裁”可能是最严厉的制裁措施。

“这是‘二级制裁’，是对那些从俄罗斯购买石油的国家实施的制裁，所以这实际上不是制裁俄罗斯，”美国驻北约大使惠特克在白宫这样告诉CNN：“这是对印度和中国等购买俄罗斯石油的国家征收关税，这确实会对俄罗斯经济造成巨大影响。”

当地时间7月14日，美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室与北约秘书长吕特举行会晤并发表讲话。 视觉中国

事实上，早在今年3月底，由于迟迟无法达成俄乌停火协议，特朗普也曾表达过对普京的不满，并扬言美国可能对俄罗斯石油买家征收“二级关税”。

当时，路透社援引其能源领域专栏作家克莱德·罗素（Clyde Russell）的评论文章指出，特朗普发出对俄罗斯石油买家征收“二级关税”的威胁，可谓相当“疯狂和大胆”，但面对这位反复无常的美国总统，俄中印三国是何反应值得观察。特别是作为现阶段俄罗斯石油两大主要买家的中国和印度，这两国的反应和俄方回应同样重要。

文章作者认为，中国屈服于美国压力的可能性较低，但仍须注意特朗普已经对华加征了高关税；而印度则处境尴尬，莫迪政府虽讨好特朗普，但在俄乌冲突后通过抢购打折俄油，俄罗斯现已成为印度的石油最大供应国，替换俄油意味着要重新另寻替代供应，十分艰难。

7月15日，外交部发言人林剑主持例行记者会。今日俄罗斯记者提问，美国共和党联邦参议员格雷厄姆威胁包括中国在内的国家称，如果继续与俄罗斯进行贸易，这些国家将面临500%的关税。中方是否担心来自华盛顿的压力？

林剑强调，中方在乌克兰危机问题上的立场一贯明确，我们始终认为，对话谈判是解决乌克兰危机的唯一可行出路。中方坚决反对任何非法单边制裁和长臂管辖。“关税战没有赢家，胁迫施压解决不了问题。希望各方能为推动乌克兰危机政治解决进一步营造氛围、积累条件，多做有益于劝和促谈的事。”他说。

北约秘书长再回应叫特朗普“爸爸”，狂拍马屁

抛弃美元换成人民币，俄选择与中国合作，普京：美国在走苏联老路

据俄罗斯卫星通讯社6月7日报道，美国国务卿布林肯表示，美国愿意继续与俄罗斯交流，前提是俄罗斯改变政治方针。

近期，普京和拜登将在瑞士的日内瓦举行峰会，这是自拜登上任以来的第一次双边峰会。 因此，布林肯希望俄方能够建立更加稳定的关系，尤其是在战略稳定和军控方面，并表示美国已经做好了应对方案。

此前，拜登曾作出表态，美国不谋求与俄罗斯对抗，但要应对该国带来的威胁。

不过，普京对此有完全不同的看法，他在6月5日的演讲中指出，美国正走在苏联的老路上。

美国的道路

普京形容美国的政策时候表示，如今的美国和曾经的苏联一样凭借强大横行，然而随着问题不断积累，一切将会最终彻底崩溃，现在的美国正自信地沿着这条道路前进。

他认为美国在外交上太习惯运用自己的经济和军事力量解决问题，制造出越来越多的问题，而这些问题总有美国应付不过来的时候。

普京还认为，各国不应该抱着一种结成一伙对付另一伙人的思维，尤其是国家领导人之间要有起码的道德。

他发出了对美国警告的同时，也认为即将与拜登进行的会谈不会有什么效果。

美国的想法

对于普京的指责，美国方面推得是一干二净，反而认为俄罗斯才是破坏了区域和平的主力。

6月6日，拜登发表了讲话，认为是俄罗斯首先进行了挑衅，参与了乌克兰的战事，因此美国必须要维护地区的和平，尤其是要保卫盟国安全。

不过，美国对俄罗斯的态度也是始终在变化中，经常摇摆不定。

此前拜登曾主动缓和双边关系，解除了对“北溪－2”项目的制裁，引起了乌克兰方面的“吃惊”。

但美国将近期国内发生的多起“黑客勒索”事件怪罪到俄罗斯头上，引起了双方关系的紧张。

尤其是拜登还在5月31日明确表示，要和俄罗斯探讨“人权”问题，让俄罗斯方面十分不满。

未来的交锋

对于美国的做法，俄罗斯不仅在言语上进行了回击，也在行动上做出了反应。

俄罗斯早已宣布要加强和中国的经济合作，引起了北约的警惕。 北约秘书长6月6日表示，中俄合作已经对该组织形成了新“威胁”。 不过，对此中国外交部明确表示，这不过是冷战思维的延续，抱着这种思想在现代 社会 没有前途。

为了应对美国可能的制裁，俄方还决定进行“去美元化”，将会在原油合约的结算中抛弃美元，并且要把主权财富基金里的美元和美元计价资产进行抛售。 在抛售美元之后，人民币将会占据俄罗斯主权财富基金的30%。 对此俄方认为，这是他们被迫做出的决定。

如今，随着俄罗斯和美国在经济政治上逐渐脱钩，俄方对美国的要求也寸步不让，似乎预示着，双方在即将到来的美俄日内瓦峰会上，会有激烈的交锋。

慕尼黑安全政策会议历届介绍

第46届慕尼黑安全政策会议于2010年2月5日至7日在德国慕尼黑举行。 来自全球约50个国家的300多名政府首脑、国防和外交高级官员参与了会议，其中包括中国外长杨洁篪、美国国防部长盖茨、俄罗斯外长拉夫罗夫、欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿和阿富汗总统卡尔扎伊等。 中国外长首次出席此全球高规格安全政策论坛，凸显了中国在世界舞台上的地位和力量。

杨洁篪在开幕式上发表讲话，强调了变化中的中国与世界的关系，并阐述了中方在当前世界和平与安全问题上的立场和主张。 会议讨论了资源安全、全球力量转移、军控与核不扩散、中东问题、伊朗核问题、北约新战略和阿富汗问题等议题。 北约秘书长拉斯穆森强调北约应与俄罗斯、中国、印度等国发展紧密关系，并表示北约要成为全球安全合作与协商的中心。

第46届会议议题包括欧洲和全球安全构架、能源安全、核裁军与核不扩散、阿富汗问题以及北约未来规划。 中国外长杨洁篪首次参会，并在开幕式上演讲。 伊朗核问题成为会议讨论焦点之一，伊朗外长穆塔基表示伊朗生产高浓缩铀是为了非军事化的民用目的。 北约秘书长拉斯穆森强调北约成为全球安全合作与协商中心，但阿富汗问题是首要重任。

第47届慕尼黑安全政策会议于2011年2月4日至5日在德国慕尼黑举行，主题为“面临新挑战的国际安全政策：从金融危机到虚拟战争”。 会议由全球约350名安全、外交领域的决策者和经济界人士参加，包括德国总理默克尔、英国首相卡梅伦、阿富汗总统卡尔扎伊、美国国务卿希拉里·克林顿和俄罗斯外长拉夫罗夫等。 会议讨论了未来欧洲-大西洋安全结构、虚拟空间安全、金融危机对全球稳定和安全的影响、核不扩散、裁军和军备控制、阿富汗问题等议题。

美国国务卿希拉里·克林顿和俄罗斯外长拉夫罗夫在会议间隙正式交换了新的《削减和限制进攻性战略武器条约》签署文本，这标志着美俄新的核裁军条约正式生效。 联合国秘书长潘基文表示欢迎，称条约是通往无核世界目标的里程碑，将为建立中东无核武器和其他大规模杀伤性武器区以及2012年核安全峰会等重大事件创造有利条件。

中东问题四方——联合国、美国、欧盟和俄罗斯在慕尼黑会议上就中东问题及埃及等中东国家局势进行了讨论。 会议强调了支持今年9月完成巴以谈判，并同意3月中旬再次举行有关四方会谈。 声明还提到最近在埃及和该地区其他国家局势的变化，认为这些事件对阿拉伯和以色列和平具有重要意义。

第49届慕尼黑安全会议于2013年2月1日举行，议题包括跨大西洋安全格局、正在崛起国家与全球治理、欧债危机和欧盟未来、马里和叙利亚局势、伊朗核问题等。 美国副总统拜登出席并阐述了美跨大西洋关系的立场。 叙利亚和马里局势、伊朗核问题成为讨论焦点，并设有专门讨论会。 会议还组织了关注国际安全领域新话题的讨论会，如美国页岩油开发对地缘政治的影响、网络安全、崛起国家与全球治理等。 随着中国等国家实力增强，世界安全格局正发生显著变化，中国在地区和全球治理中的新观点受到外界关注。

慕尼黑安全政策会议原名世界防务大会，由德国人埃瓦尔德·冯克莱斯特在1962年创办。 第46届慕尼黑安全政策会议开幕现场是由非官方机构承办的高规格安全政策论坛，与会者多为各国国防官员以及安全领域的专家，故有“防务领域的达沃斯论坛”之称。 2013年2月1日，慕尼黑安全会议拉开帷幕，2013年会议的议题重点涉及跨大西洋安全格局、正在崛起中的国家与全球治理、欧债危机和欧盟的未来、马里和叙利亚局势、伊朗核问题等。

北约东扩计划开始实施

随着冷战后欧洲战略格局发生改变，北约东扩开始成为世界新一轮的战略格局。那么，北约东扩究竟是如何开始的？北约东扩又是如何推行发展的？小编整理了相关的内容，下面一起了解一下吧！

1997年7月8日，北约首脑会议在西班牙马德里的市政议会大厦举行。 16个成员国的国家元首和政府首脑经过5个多小时的讨价还价，决定“邀请捷克、匈牙利和波兰同北约开始就入盟问题进行谈判”，最终使上述三国能够在1999年4月北约成立50周年之际正式成为成员。 这标志着酝酿了3年多的北约东扩计划正式启动，冷战后欧洲安全格局也将由此发生重大变化。

北约秘书长索拉纳在会议结束时的讲话中说，北约的大门仍将继续敝开。 在谈到已向北约提出申请的国家时，他强调了北约对罗马尼亚和斯洛文尼亚的关注。 索拉纳说，北约愿为维护东南欧地区的安全稳定与该地区国家加强合作。

马德里北约首脑会议会场

同时，北约也注意到正在努力争取加入北约的波罗的海沿岸国家为该地区的安全所作出的势力。 1997年5月27日北约与俄罗斯“基本文件”签署后，北约东扩即成定局。 美国随后公开表明只同意首批吸收捷、波、匈三国。

美国的态度得到了英国等另外5个成员国的支持。 法、意等多数成员国则希望将罗马尼亚和斯洛文尼亚也纳入首批扩大范围。 直到本次会议前，双方仍争执不下，只好把这个问题交给首脑们去讨论。 法新社的报道称，在未来会议最后文件取得一致情况下举行首脑会议，这在北约历史上尚属首次。

按照会议规定，这天的讨论不对外开放，但是一些国家的代表团还是向新闻界透露了有关情况。 法国代表团新闻发言人在吹风会上散发了希拉克总统的讲话。

希拉克在讲话中对美国的专横态度表示极为不满，他警告说，如果不让两个已经达标的国家入盟，将有可能破坏联盟的团结，损害联盟的可信性。 意大利总理普罗迪在讲话中也表示了意支持斯洛文尼亚入盟的坚定立场。

本次会议的另一个主要议题是北约军事机构改革和政治决策程序改革。 据此间消息灵通人士说，北约的军事机构改革若要取得最后一致还要经过几十月的艰苦谈判。 北约秘书长索拉纳主持了会议。 参加会议的还有西欧联盟秘书长、欧洲安全与合作组织主席等。

凡事有利必有弊。 北约东扩也不例外。 它具有现实性，又具有不确定性。 但是，从宏观上面来说，北约东扩的国际影响是深远而广泛的。 不过正因为北约东扩的影响是双向的，因此，我们应密切关注实际局势的发展，因时制宜。

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